收费公路改革明确时间表 要求2017年底前完成

来源:互联网新闻 时间:2020-04-29 13:20

收费公路改革明确具体时间表

收费公路改革备受社会关注。去年7月21日,交通运输部公布《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年8月20日。

距离征求意见结束已经过去一年多时间,《收费公路管理条例》何时正式出台,也一直广为外界猜测。

如今,改革时间表终于明确。国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求“交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责,2017年底前完成”。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚对中新网记者表示,明确时间表体现出官方推进收费公路改革的决心,但现在收费公路改革面临着“两难”抉择:如果停止或减少收费,债务怎么还?如果继续收费,物流成本又很高,企业诉求怎么满足?怎样解决“两难”困境,需要官方作出科学决策。

2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。来自交通运输部网站。

收费公路收支缺口超3千亿元

当前,中国的收费公路总体上处于收不抵支的状态。交通运输部近日公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示,2015年全国收费公路通行费收支缺口为3187.3亿元,与2014年相比扩大了1616.2亿元,增幅102.9%。同时,债务规模也在扩大,与2014年相比,全国收费公路债务余额净增6042.3亿元,增长15.7%。

一边是收费公路亏损和债务规模不断扩大,一边是企业对于降低物流成本的渴求,还有民众对于“钱去哪了”的疑惑和不解,多重压力和诉求下,未来收费公路改革将走向何方?不少人认为,应该取消收费政策,这又是否可行?

在专家看来,取消收费公路政策的可能性并不大。根据《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,政府收费公路中的高速公路实行统借统还,不再规定具体的收费期限,而是以实际偿债期为准,确定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超过30年,投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年;偿债期、经营期结束后,实行养护管理收费。

这意味着高速公路可能将长期收费。对于高速路长期收费的合理性,交通运输部公路局副局长王太在去年7月21日的新闻发布会上曾指出,通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为,高速公路按照“用路者付费”的原则,实行长期收费是合理的。

通行费标准强调“科学合理”

《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》提出,科学合理确定车辆通行费标准。如果未来高速公路实施长期收费,通行费收费标准如何设定,是民众关心的一大焦点问题。有意见认为,基于降低物流成本等考虑,延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。

记者注意到,《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》提高了收费公路设置门槛,并对收费标准做了明确的规定。其中,政府收费公路偿债期的收费标准,应当根据债务规模、利率水平、养护运营管理成本、当地物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外,“高速公路的养护管理收费标准,应当低于偿债期和经营期的收费标准” 。

赵坚认为,通行费标准应该坚持“用路者付费”的原则,主要参考建设和维护成本,最重要的是,各地通行费标准的调整必须要做到公开透明、科学合理。

“如果收费公路的建设和运营的成本很高,可能通行费标准就要高一些,但这又与降低物流成本相矛盾。” 赵坚建议,各地应根据当地实际情况做好规划,避免盲目建设收费高速公路,而应多修公益性的二级公路、三级公路。(完)

联想宝贝早教托班,开创幼儿教育新模式国内儿童网络安全研究报告:五成孩子不国内儿童网络安全研究报告:五成孩子不自从有了女票后 日子就没安宁过了~海军第24批护航编队进行实弹演练 主美国航天局将公布木卫二上的“意外”发美国航天局将公布木卫二上的“意外”发新快舟火箭发动机试验 似导弹发动机大国庆短租火 房难找车价贵我国这些城市为什么污染如此严重 空气警惕!这个秋季容易招惹烂桃花的星座宋代官员日记中的公务旅行什么样?三星已在美召回半数问题Note 7楼层越高噪声越大?专家:与周边环境密孕妇防辐射服排名实力出炉 十大品牌要去年城镇登记失业率4.05% 毕业生去年城镇登记失业率4.05% 毕业生男子吃旺旺雪饼运气没有变旺 向多部门男子吃旺旺雪饼运气没有变旺 向多部门伦敦发掘古罗马时期骸骨似为中国人“天眼”睁开慧眼 开始捕捉来自宇宙深“天眼”睁开慧眼 开始捕捉来自宇宙深“创业大礼包”为何少人领?“不知道”墨西哥湾一艘油轮失火 火势剧烈冒出浓墨西哥湾一艘油轮失火 火势剧烈冒出浓伊顿幼儿园:交通安全要谨记泰国整顿"零团费"提升精气神 干出新境界:浙江干部群众G20杭州峰会主会场开放迎客 3千余G20杭州峰会主会场开放迎客 3千余黑老大刘汉案多辆豪车拍卖 上百人现场信托打新也疯狂?8月A股开户数环比激六七次没看到 今天凌晨被拍晕纪念汤显祖逝世400周年青春版《牡丹里约残奥会中国军团3天斩26金 我们美俄宇航员“下凡” 美宇航员创美太空习主席G20讲话受到国际社会积极评价9月1日峰会新闻中心正式启用浙江省300例造血干细胞捐献 275《喜迎G20系列宣传片》之排队守秩序【布噜工作室】结束了里约“大冒险” 美国游泳队员里约被抢大反转:4人涉打浙江高速交警推出一键定位新功能 高速心疼!43岁女自行车手确认夺冠后当场国内最长隧道群紫之隧道10日开通 杭教育医疗休闲购物统统有 科创大走廊未【解码G20】各国专家政要期待杭州G黑人小伙在温州农村当村官 教小朋友认REGEFLY丽歌菲雅3D床垫布局线重庆连日高温 动物“葛优躺”避暑